Reseñas Bibliograficas Septiembre de 2010
ACOMPAÑAMIENTO A TESTIGOS Y QUERELLANTES EN EL MARCO DE LOS JUICIOS CONTRA EL TERRORISMO DE ESTADO. Estrategias de intervención.
Colección : Derechos Humanos Para Todos
Serie: Normas y Acciones en un Estado de Derecho
Edición, Diseño y Diagramación: Área de Comunicación y Prensa de la Secretaría de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación.
118 páginas
Buenos Aires 2008
El contenido del texto presentado busca difundir una sistematización de experiencias en el campo de estrategias de acompañamiento y contención a familiares, testigos y querellantes en el marco de los procesos contra hechos de terrorismo de Estado en la República Argentina.
Se señala esta acción como una práctica necesaria y asumida como política pública por el Gobierno de esa Nación bajo la Presidencia de Cristina Fernández en la búsqueda de Memoria Verdad y Justicia, uno de los vértices de la acción gubernamental, se señala, a partir del 25 de mayo de 2003.
El reinicio de las investigaciones y de los juicios por delitos cometidos por el terrorismo de Estado durante la dictadura fue posible por el impulso del Ejecutivo Nacional a la lucha contra la impunidad que determinó la anulación de las leyes de obediencia debida y de punto final por el Poder Legislativo y la Declaración de su inconstitucionalidad por parte de la Corte Suprema de Justicia. Pero el cumplimiento de estas tareas no fue fácil desde el punto de vista procesal. Por un lado, la fragmentación de las causas judiciales y, por otro, las acciones intimidatorias desde el círculo de los procesados por crímenes de lesa humanidad contra magistrados, funcionarios judiciales abogados, querellantes y testigos situación que tiene como hito la condena del genocida Miguel Echenolatz y el secuestro del testigo Jorge Julio López. Los efectos emocionales provocados por esas acciones condujeron a la necesidad urgente de implementar una instancia de acompañamiento, contención y protección a los involucrados articulada desde las políticas públicas.
Otro factor, sobre el que se hace fuerte hincapié, es que el sustento del concepto central de asistencia y acompañamiento se fundamenta en la crítica situación que surge naturalmente de la comparecencia ante los tribunales. El rememorar detalles, la resignificación de estos y su inevitable efecto de revictimización y la reactualización del terror, no sólo en los involucrados, sino en gran parte de la población, son factores que condujeron, en el marco de la política reparatoria del Estado, a la creación del Plan Nacional de Acompañamiento y Asistencia de testigos y Querellantes, víctimas del terrorismo de Estado. Esta acción estuvo a cargo de la Secretaría de Derechos Humanos.
Presentación/Introducción.
Sus capítulos ordenan los temas a desarrollar:
Marco Jurídico y Procesal (varios autores)
Marco Psicológico (Varios autores)
Testimonios
Aplicación del Plan Nacional de Acompañamiento y Asistencia a los Querellantes y Testigos, víctimas del terrorismo de Estado
Anexos (Decretos y Resoluciones, todas de 2007.
Reseña: Sonia Arnal/ Noviembre 2010.
EXIGIBILIDAD Y REALIZACIÓN DE DERECHOS SOCIALES. Impacto en la política pública
Ximena Erazo/ Laura Pautassi/Antonia Santos (editoras)
Ediciones LOM/ Fundación Henry Dunant, América Latina
Primera Edición: 2010. Santiago de Chile.
257 Páginas
En el Prólogo que presenta este libro pertenece al Presidente de la República de El Salvador, Carlos Mauricio Funes Cartagena, al hacer la presentación de éste en la ciudad de San Salvador en junio de 2010. En él pone, al centro el proceso de elaboración de las políticas públicas, el debate en torno a los derechos económicos, sociales y culturales desde el enfoque de los derechos humanos. Al respecto hace dos observaciones: la primera, en relación a la metodología del enfoque de derechos humanos. La segunda, sobre la interdependencia e indivisibilidad de ellos en tanto el goce de un derecho está relacionado con el cumplimiento de los otros.
La metodología del enfoque de derechos humanos es relativamente nueva y su inicio fueron los debates impulsados por el Secretario General de la O.N.U. ,Kofi Axxán, en el sentido de dar mayor homogeneidad a la acción de la comunidad internacional y ampliar los objetivos de su tarea en derechos humanos desde una mirada más abarcativa que la agenda unilateral de los Estados dirigida al enfoque de necesidades. Se trataría entonces de trascender esta perspectiva y desde el enfoque de derechos humanos contribuir “para que los Estados puedan dar cumplimiento adecuado a las obligaciones que soberanamente asumen en materia de Derechos Humanos.” Esto, porque la virtud del enfoque estriba en que la calidad de vida de los ciudadanos que habitan en los Estados que adscriben a los diferentes tratados y acuerdos internacionales, u organismos de protección de los derechos humanos, no están sujetos a la merced de la voluntad estatal para hacer exigibles los derechos garantizados en aquellas instancias.
“En los últimos años hemos asistido a una recuperación de la democracia en América Latina sin precedentes. Con distintas intensidades, logros y perspectivas, se observa como denominador común su permanencia casi ininterrumpida (Honduras) desde los años 90. Si bien la consolidación democrática necesita una maduración institucional en el tiempo, la permanencia por sí misma no es suficiente para su afianzamiento, sino que se requiere un contenido democrático que deriva en la relación entre Estado y ciudadanos. Ese aspecto es crucial , en tanto mediación-interlocución, siendo una vía la intervención pública para la convivencia social democrática. Es decir, marcar una ruta donde la democracia sea tanto una realidad política como una realidad social, donde el Estado se concibe para los ciudadanos y su quehacer se dispone para la buena convivencia de los mismos.
La publicación de este tercer volumen sobre los derechos como objetivo estratégico de las políticas públicas, responde al interés suscitado a partir de la publicación de los anteriores volúmenes, así como por la excelente acogida del Diplomado Internacional de Especialización en Derechos Económicos, Sociales y Culturales y Políticas Públicas, realizado por la Fundación Henry Dunant para América Latina, que ha celebrado ya su cuarta edición.”(Texto de contraportada).
El libro entrega el trabajo de doce autores cuyas temáticas se centran en plantear la acción del Estado, conjugando progresos, obstáculos y posibilidades.”Se concentran en la incorporación de los derechos sociales, económicos y culturales a las políticas públicas como factor de fortalecimiento de la democracia. El referente principal es Latinoamérica, como campo empírico, lo que plantea una importante reflexión sobre distintos planos: economía, ciudadanía, salud, educación, vivienda, ciudad, relaciones de género, medio ambiente.
Contenidos por capítulos
Estrategia De Desarrollo Para Los Derechos Económicos Y Sociales.
Ricardo French-Davis. Sobre la importancia de la reciente y creciente inclusión de derechos en América Latina en un contexto de desigualdad y democracia política, a pesar de la presión ejercida desde la globalización y el neoliberalismo contra el reconocimiento de los derechos. Cita el caso chileno como ejemplo de la tensión entre visiones “financieristas” y la necesidad de reformas que faciliten el desarrollo y el empleo digno y la incorporación de los derechos económicos en América Latina.
Dimensiones Políticas del estado Social de Derechos.
Manuel Antonio Garretón. Aborda algunas dimensiones políticas del Estado social de derechos. Desde la reflexión sobre los derechos ciudadanos y el concepto de ciudadanía, trabajará luego sobre el significado de la cohesión social como base efectiva para una sociedad democrática y la necesaria revisión de la situación de la democracia latinoamericana actual criticando algunos aspectos de las mediciones corrientes de calidad. El solo reconocimiento de los derechos ciudadanos no basta para una democracia de calidad.
La Gestión Pública y la Reforma del Estado: la Concreción de los derechos sociales.
Álvaro Erazo. Observa los cambios en la orientación de las políticas públicas desde la década de los noventa en América Latina, los que se producen en un contexto de fortalecimiento democrático en la región. Paulatinamente se ha incorporado el debate sobre los contenidos de las políticas públicas y la inclusión de derechos sociales y ciudadanos. Los obstáculos importantes a este avance se encuentran en la institucionalidad, particularmente en la ausencia de reformas en la administración pública y en las políticas macroeconómicas definidas por la relación entre neoliberalismo y ajustes estructurales. Hace mención de algunas reformas en salud en Chile.
Los Programas de Transferencias Monetarias desde un Enfoque de Derechos Humanos.
Magdalena Sepúlveda. Análisis sobre los estándares de derechos humanos que han de cumplir los programas de transferencia monetaria para enfrentar la extrema pobreza, los que han sido bien acogidos en Latinoamérica y pueden ser considerados eficaces, pero no han sido objeto de estudio desde la perspectiva de derechos humanos. Este hecho hace pensar en la necesidad de establecer diálogo entre la comunidad de derechos humanos, los responsables políticos y los distintos profesionales vinculados a la formulación y ejecución de programas de transferencia monetaria ya que esos programas apoyan la acción de los Estados hacia el cumplimiento de sus obligaciones sobre derechos. Porque por sí mismos no tienen capacidad para erradicar la pobreza extrema ni garantizar los derechos. Los programas deben incorporarse como un componente de los programas de protección social de cada Estado, bajo los marcos jurídicos e institucionales de estos en el cumplimiento de normas y principios de los derechos humanos.
El Derecho a una Vivienda Adecuada.
Nicolás Espejo. Las implicancias del derecho a la vivienda desde una perspectiva que deriva progresivamente del derecho internacional. El derecho a la vivienda incorporado a las políticas públicas, es decir, no se trata solamente de intervenir para mejorar la posición social de los sectores más vulnerables, sino de introducir en la intervención pública los criterios y normativas legales que se vinculan al derecho internacional y a los derechos humanos en particular.
Se trata de la obligación del Estado de proteger el cumplimiento de los derechos sociales.
El Derecho a la Ciudad.
Ana Sugranyes. Es una propuesta política de cambio y alternativa a las condiciones de vida urbana creadas por las políticas neoliberales. Plantea la reformulación de ella con mayor equidad donde la mayoría de los habitantes logren ser felices y solidarios generando y redistribuyendo los beneficios de la ciudad. Referencia a la Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad, articulada por la Habitat Internacional Coalition (HIC).
Derechos Socioambientales Y Políticas Públicas: Acceso A Recursos Naturales, Agua Y Energía En Chile.
Sara Larraín.
El Enfoque Legal Contra El Hambre: El Derecho A La Alimentción Y Las Leyes De Seguridad Alimentaria.
José Luis Vivero Pol.
El Derecho A La Educación En La Experiencia Internacional.
Ricardo Hevia
Enfoque De Derechos, Políticas Públicas Y Cohesión Social.
Carlos Vergara.
Los Derechos Económicos, Sociales Y Culturales Y La Erradicación De Las Desigualdades De Género.
María Isabel Matamala Vivaldi.
MEMORIA Y DERECHOS HUMANOS. De cara al Siglo XXI.
Ministerio de Educación y Cultura de Uruguay
Dirección de Derechos Humanos
Montevideo, Uruguay. Mayo 2007
196 páginas
La obra reseñada es la sistematización del Encuentro “Memoria y Derechos Humanos de cara al Siglo XXI” que se desarrolló los días 11 y 12 de diciembre de 2006 en la Intendencia Municipal de Montevideo,Uruguay.
Contó con la presencia de representantes y Delegados de Argentina, España, Brasil y Chile quienes abordaron el tema propuesto en este encuentro desde diferentes áreas y perspectivas.
La contraportada entrega lo señalado por el Ministro de Educación y Cultura de la República anfitriona, Jorge Brovetto: “Es imposible tomar decisiones para el presente y el futuro si no se conoce el pasado. Este Seminario habla de esa memoria que debe ser analizada, conocida, trabajada académicamente para que, con la máxima objetividad se sepa que hubo responsables de lo que sucedió, y que hay que hacer justicia, porque sin justicia no hay paz posible”.
Este texto se inicia con una Introducción que lleva por título el mismo de su portada. Ante la interrogante respecto del Siglo XXI se levanta como descripción “la incertidumbre” considerando lo vertiginoso de los cambios presenciados en las épocas anteriores. Entonces la pregunta es ¿hay algunos de los elementos que debieran permanecer? Se viene de un mundo de certezas y se camina hacia uno de probabilidades.
El texto está conformado por 6 Capítulos y cada uno de ellos plantea preguntas sobre diversos aspectos de interés lo que desarrollan diferentes autores.
CAPÍTULO I
Apertura
Exponen:
Ricardo Ehrlich
Pablo Mandeville
Fernando Valderrama
Jorge Brovetto
CAPÍTULO II
Terrorismo de Estado 20 años después
Estela de Carlotto
María Celia Robaina
ilián Celiberti
Pablo Anzaloto
CAPÍTULO III
Haciendo Memoria
Carlos Demasi
Elizabeth Jelin
Soledad Gallego Diaz
Oscar DestoueT
CAPÍTULO IV
Proteger los Derechos Humanos en un mundo Globalizado
José Luis González
Roberto Carretón
Felipe Michelini
Hipólito Rodríguez Caorsi
Javier Miranda
CAPÍTULO V
De Cara al Siglo XXI
Jair Krischke
Gabriel Calderón
Bolívar Moreira
Belela Herrera
María Ines Obaldía
CAPÍTULO VI
Conclusiones
María Elena Martínez